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中新網(wǎng)?？?月19日電 (記者 王子謙)制度集成創(chuàng)新，被擺在海南自貿(mào)港建設(shè)的突出位置。3月19日，海南自貿(mào)港第二十二批共7項制度集成創(chuàng)新案例在?？诎l(fā)布。至此，海南自貿(mào)港已培育形成22批181項制度集成創(chuàng)新案例，其中85項得到國家層面認(rèn)可，41項向全國推廣。

近年來，海南堅持把制度集成創(chuàng)新作為推動發(fā)展、破解難題的“金鑰匙”，壓茬推出系列高質(zhì)量、高辨識度的制度集成創(chuàng)新案例，以制度集成創(chuàng)新持續(xù)激發(fā)改革活力，助力海南自貿(mào)港打造對外開放新高地。

據(jù)中共海南省委副秘書長，省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)常務(wù)副主任關(guān)繼榮介紹，此次發(fā)布的7項制度創(chuàng)新案例具體包括：國土空間智慧治理“一張網(wǎng)”，全面推行極簡審批投資制度，種質(zhì)資源便利通關(guān)與快速利用，崖州灣科技城教育科技人才一體改革樣板，三亞市國有資產(chǎn)全生命周期管理試點，保稅油加注“一船兩用+跨關(guān)區(qū)直供”，“審管法信”一體協(xié)同便利化改革。

他說，今天發(fā)布的具體案例，都有“兩強(qiáng)一高”的鮮明特點：首創(chuàng)性強(qiáng)，帶有海南自貿(mào)港的鮮明標(biāo)簽，對全國其他地區(qū)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革創(chuàng)新具有很好的借鑒示范意義；集成性強(qiáng)，主要體現(xiàn)在各市縣各部門上下聯(lián)動協(xié)同創(chuàng)新上，有的案例涉及20多個單位共同參與，推動相關(guān)改革創(chuàng)新舉措從全國率先試點探索到全面推開實施；認(rèn)可度高，案例大部分都得到了國家層面的充分認(rèn)可，并在國家有關(guān)部委的支持推動下持續(xù)深入探索。

例如，海南在全國率先打造國土空間智慧治理“一張網(wǎng)”，通過構(gòu)建一張底圖、一套數(shù)據(jù)，一個平臺和N個“機(jī)器管+”系列應(yīng)用場景，對土地、林地、海洋、礦產(chǎn)等全域全類型自然資源要素實施全生命周期管理、全過程留痕，推動多領(lǐng)域空間協(xié)同治理、跨部門數(shù)據(jù)共享互認(rèn)，實現(xiàn)各類要素信息可視化、可查詢、可調(diào)度，為項目落地和企業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)要素保障，有力支撐了海南“全省一盤棋、全島同城化”。

再如，海南省直部門和市縣共同推動，在全國率先全面推行極簡審批投資制度，率先制定出臺極簡審批地方性法規(guī)，按行業(yè)推行投資領(lǐng)域極簡審批改革，一體推進(jìn)綜合許可制度、市場準(zhǔn)入承諾即入制、信用免審、跨區(qū)域互認(rèn)通用等系列改革，深化工程建設(shè)項目領(lǐng)域極簡審批改革，推動審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)深層次變革，最大限度降低經(jīng)營主體制度性交易成本，助力海南自貿(mào)港打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

此外，崖州灣科技城教育科技人才一體改革樣板，通過以三亞崖州灣科技城高新區(qū)為試點平臺，聚焦種業(yè)振興和深?？萍紕?chuàng)新兩大戰(zhàn)略，深入推進(jìn)教育、科技、人才一體改革，創(chuàng)新設(shè)施共建、平臺共享、項目共研、人才共育、理事共管的教育科技人才一體發(fā)展新模式，為全國教育、科技、人才一體改革作出示范。2025年，國務(wù)院推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查對這一有效做法進(jìn)行總結(jié)并向全國推廣。

關(guān)繼榮表示，今年是“十五五”開局之年、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港啟航之年。海南將堅持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，推動改革開放向更深層次、更高水平邁進(jìn)，形成更多具有海南特色和全國示范意義的改革和制度集成創(chuàng)新成果，以制度集成創(chuàng)新的實際成效助力高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港。