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近期，黑龍江省印發(fā)文件提出，“逐步消除8人間宿舍”，引發(fā)關(guān)注。近年來(lái)，山西、廣東等地已經(jīng)相繼出臺(tái)類似規(guī)劃。從“住得上”到“住得好”，高校宿舍升級(jí)的迫切性不言而喻。那么，現(xiàn)實(shí)的困境究竟如何破解？

十幾平方米的房間內(nèi)，放上四張上下鋪鐵床，除去桌椅，屋內(nèi)只剩一條狹窄過(guò)道，甚至沒(méi)有空調(diào)和衛(wèi)生間，這些建于上世紀(jì)八九十年代甚至更早時(shí)期的8人間宿舍，是很多人的大學(xué)記憶。相較于現(xiàn)在普遍存在的本科4人間，不少人認(rèn)為，這已經(jīng)是過(guò)去式。事實(shí)上，目前仍有部分院校存在8人間宿舍。

近期，黑龍江印發(fā)文件提出“逐步消除8人間宿舍”，兩年前，山西、廣東也提出將逐步消除本科生8人間宿舍。甚至，不少院校已經(jīng)在分階段消除6人間，新建與改擴(kuò)建宿舍嚴(yán)格參照本科生4人間標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升生均宿舍面積與居住品質(zhì)。

多地提出升級(jí)大學(xué)生宿舍背后，正是高校宿舍“一床難求”、設(shè)施陳舊、學(xué)生“住不好”等問(wèn)題的集中反映。宿舍升級(jí)本質(zhì)上是一場(chǎng)硬件的“補(bǔ)欠賬”。過(guò)去二十多年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率從不足20%躍升至60.8%，但許多高校的宿舍建設(shè)卻未能同步跟上。中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員陳志文認(rèn)為，逐步消滅大學(xué)宿舍8人間符合社會(huì)發(fā)展需求，但核心是如何解決問(wèn)題。

陳志文：在前兩年研究生擴(kuò)張過(guò)程中，就已經(jīng)遇到了這種宿舍資源的緊缺。“十五五”規(guī)劃又提出高等教育的提質(zhì)擴(kuò)容，重點(diǎn)就是提高本科生和研究生的占比，對(duì)宿舍資源的要求就更高了，毫無(wú)疑問(wèn)，首先就是政府的投入。

大連醫(yī)科大學(xué)后勤管理處公寓中心主任陳瑩介紹，學(xué)校正在雙向發(fā)力緩解住宿壓力。

一方面擴(kuò)容增量，按照本科生4人間標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃，啟動(dòng)校內(nèi)新建學(xué)生公寓項(xiàng)目，擴(kuò)增住宿供給；

另一方面盤活存量，通過(guò)購(gòu)置、合規(guī)租賃社會(huì)房源等方式挖掘現(xiàn)有資源，有效補(bǔ)齊住宿缺口，保障學(xué)生住宿需求。

從“有地方住”到“住得好一點(diǎn)”，越來(lái)越多的高校加入了宿舍“升級(jí)潮”。西安電子科技大學(xué)后勤保障部部長(zhǎng)王曉輝介紹，除了老舊樓宇修繕，針對(duì)床位緊張這一核心問(wèn)題，學(xué)校還通過(guò)精準(zhǔn)調(diào)配提升床位利用效率。

王曉輝：我們建有學(xué)生公寓房源信息系統(tǒng)，能夠?qū)θ５慕娜f(wàn)張床使用狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，對(duì)于學(xué)生申請(qǐng)宿舍、調(diào)換宿舍、退宿舍等情況能夠一目了然掌握，依托大數(shù)據(jù)能夠輔助決策，對(duì)房源盡可能地挖潛利用，使房源的利用率持續(xù)在95%以上，避免空置浪費(fèi)。

但新建或改建宿舍都需要巨額資金投入，要解決“錢從哪來(lái)”“地從哪出”的難題，仍需要更細(xì)致的配套政策。2024年，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等七部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出引導(dǎo)高校通過(guò)新建、改擴(kuò)建、修繕、裝配化、改造提升等多種方式，補(bǔ)齊高校學(xué)生宿舍短板。

國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)司人力資源開發(fā)處處長(zhǎng)翟建民介紹，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，學(xué)齡人口洪峰逐年逼近高等教育階段。2024年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)投資等資金渠道，支持包括師范院校在內(nèi)的高等院校，加快補(bǔ)齊高校學(xué)生宿舍短板，有力支撐優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容，為他們成長(zhǎng)成才提供更好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

有人擔(dān)心，目前我國(guó)出生人口呈下降趨勢(shì)，十余年后高等教育適齡人口規(guī)模將逐年下降，現(xiàn)在新建和改擴(kuò)建的宿舍未來(lái)會(huì)否閑置、浪費(fèi)？業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前，我國(guó)大學(xué)生人均住宿面積、宿舍服務(wù)功能等，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在一定差距。未來(lái)，即使在校生規(guī)模減小，仍可根據(jù)新的社會(huì)條件，統(tǒng)籌調(diào)度，宿舍資源仍可得到合理利用。

大連醫(yī)科大學(xué)后勤管理處公寓中心主任陳瑩介紹，未來(lái)可根據(jù)學(xué)生數(shù)量變化，實(shí)現(xiàn)住宿資源從“保基本”向“提品質(zhì)”轉(zhuǎn)變。比如，從4人間改為2人間甚至單人間，提升學(xué)生居住品質(zhì)。同時(shí)，實(shí)施閑置資源功能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)宿舍資源多元化、復(fù)合化功能再造，打造一站式學(xué)生社區(qū)綜合空間，全方位滿足學(xué)生多元化發(fā)展需求。

陳志文認(rèn)為，為避免學(xué)齡人口達(dá)峰后的浪費(fèi)現(xiàn)象，高校也可以通過(guò)購(gòu)買、租賃學(xué)校周邊存量社會(huì)用房，補(bǔ)充宿舍資源。

陳志文：大概在2034年，大學(xué)適齡人口就會(huì)出現(xiàn)快速下跌。屆時(shí)包含校舍在內(nèi)的高等教育資源必然出現(xiàn)過(guò)剩，所以從解決眼前的問(wèn)題角度來(lái)講，更建議“以租代建”的方式，先緩解目前階段需求。這樣既可以有效避免在未來(lái)人口快速下跌之后，高等教育資源過(guò)剩，又能避免現(xiàn)在過(guò)度投入帶來(lái)的浪費(fèi)問(wèn)題。