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北疆新聞呼和浩特4月23日消息（記者 張?chǎng)危?/strong>4月23日下午，主題為“強(qiáng)化制度創(chuàng)新 高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”的第91期內(nèi)蒙古發(fā)展改革論壇在呼和浩特舉行。來(lái)自?xún)?nèi)蒙古政產(chǎn)學(xué)研各界專(zhuān)家學(xué)者，圍繞主題進(jìn)行了研討交流。

“十五五”開(kāi)局之年，中國(guó)（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批，這一重大戰(zhàn)略舉措，為內(nèi)蒙古主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略、推動(dòng)我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡建設(shè)提質(zhì)升級(jí)帶來(lái)重大歷史機(jī)遇，將有力推動(dòng)內(nèi)蒙古從“通道經(jīng)濟(jì)”向“樞紐經(jīng)濟(jì)”跨越躍升，切實(shí)把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)紅利，為穩(wěn)邊固邊、經(jīng)略周邊、服務(wù)全國(guó)提供堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)略支撐。

與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，如何抓住這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇、抓好《中國(guó)（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》落實(shí)、真正用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這塊試驗(yàn)田，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新支撐和驅(qū)動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化要素配置等，是自治區(qū)當(dāng)前面臨的重大課題。

圍繞高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，與會(huì)專(zhuān)家結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，提出五方面建議。

強(qiáng)化制度創(chuàng)新。聚焦首創(chuàng)性，擺脫“等政策、要優(yōu)惠”的傳統(tǒng)路徑依賴(lài)，加快改革賦權(quán)并制定賦權(quán)清單，圍繞沿邊智能通關(guān)與監(jiān)管規(guī)則、跨境支付與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則等領(lǐng)域率先突破；聚焦系統(tǒng)集成，加強(qiáng)改革整體謀劃，圍繞打造聯(lián)通內(nèi)外的重要貿(mào)易節(jié)點(diǎn)、提升雙向投資合作質(zhì)效、暢通向北開(kāi)放國(guó)際大通道、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面集中推出一批集成性改革舉措；突出差別化，緊扣戰(zhàn)略定位，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦，以“鏈?zhǔn)剿季S”進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈制度創(chuàng)新設(shè)計(jì)，破解“酒肉穿腸過(guò)”難題，推動(dòng)形成梯次開(kāi)放格局。

聚焦做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)揮呼和浩特市在光伏材料、風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域的集群優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)將出口重點(diǎn)從單一設(shè)備向“設(shè)備＋技術(shù)＋服務(wù)”的整體解決方案轉(zhuǎn)變；加速布局綠色算力、新能源裝備、低空經(jīng)濟(jì)、生物制造等新場(chǎng)景新賽道；特別是利用自貿(mào)區(qū)在數(shù)據(jù)跨境、涉外商業(yè)醫(yī)療、人工智能大模型訓(xùn)練等方面的首創(chuàng)性試點(diǎn)政策，加速先進(jìn)技術(shù)在內(nèi)蒙古的落地轉(zhuǎn)化。

構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。借鑒上海、廣東、新疆等地經(jīng)驗(yàn)，加快設(shè)立聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，把重點(diǎn)口岸、綜合保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)納入聯(lián)動(dòng)范圍，形成“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試、聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)協(xié)同推進(jìn)、全域逐步拓展”的梯次開(kāi)放格局，推動(dòng)構(gòu)建“全域自貿(mào)”新格局；構(gòu)建“口岸+腹地+港口”模式，打造大宗商品集結(jié)集散地，擴(kuò)大進(jìn)出口貨物中歐班列與陸海聯(lián)運(yùn)通道半徑，滿(mǎn)洲里、二連浩特口岸與周邊海港聯(lián)動(dòng)，推行“鐵路快通”模式，促進(jìn)資源共享、共促發(fā)展。

打造要素平臺(tái)，引領(lǐng)數(shù)字物流與科創(chuàng)高地。人才方面，強(qiáng)化國(guó)際化人才引育體系，構(gòu)建“領(lǐng)軍人才+團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目”一體化引才機(jī)制；資本方面，構(gòu)建跨境金融服務(wù)體系，推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算，開(kāi)展跨境投融資便利化試點(diǎn)；資源方面，建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品、稀土、新能源現(xiàn)貨、期貨交易中心；數(shù)據(jù)方面，探索跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)白名單機(jī)制；同時(shí)建設(shè)“跨境物流數(shù)字走廊”，推動(dòng)鐵路“數(shù)字口岸”與盛樂(lè)機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)系統(tǒng)的深度互聯(lián)?！?/p>

充分發(fā)揮呼和浩特核心區(qū)域的功能。依托“中國(guó)乳都”核心優(yōu)勢(shì)，支持伊利、蒙牛等龍頭企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高附加值液態(tài)奶等終端消費(fèi)品出口；做強(qiáng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，依托國(guó)家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)全球乳業(yè)與草業(yè)科研高地；推動(dòng)“原料進(jìn)口”向“材料輸出”轉(zhuǎn)變，利用進(jìn)口煤炭、銅礦等資源發(fā)展精深加工，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值最大化。